“飛機怎么飛？”“能飛多高？”“哪些區域可以飛？”……在3月9日舉行的全國政協十四屆三次會議科學技術界小組討論中，當談到低空經濟發展話題時，中國科學院近代物理研究所副所長楊建成委員拋出了一系列疑問，引發了在場其他委員的熱烈討論。

今年全國兩會期間，低空經濟話題熱度不減。今年的政府工作報告提出，開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動，推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。

“想要發展，監管規則必須跟上。”楊建成建議，要加快制定低空飛行管理辦法、無人駕駛航空器飛行管理暫行條例等相關法律法規。

“但這些還不夠，規范空域管理也很關鍵。”在楊建成看來，要明確低空空域使用規范、飛行活動審批程序、安全責任劃分規則等。同時，要根據各種低空飛行活動的特點和功能，對空域進行分類管理，劃設低空飛行空域，實現對低空空域的實時監控和動態管理。

楊建成話音剛落，坐在他旁邊的中航工業首席技術專家吳希明委員站了起來。低空經濟是吳希明的專業領域，他對此尤為關注。吳希明扭頭對楊建成提議——“會后我們再繼續探討。”

“低空經濟這件事，中國在做，也能做成。”會后，吳希明在接受科技日報記者采訪時說，“因為我們有著得天獨厚的制度優勢。”

近年來，面對低空經濟這片萬億級藍海，政策端、產業端齊頭并進，雙向發力。截至目前，全國多地將發展低空經濟寫入當地政府工作報告，一些省份還制定了行動方案。

吳希明認為，如何實現低空經濟降本增效，是我國當前發展低空經濟要解決的問題。

“要在降低飛行成本的同時提升社會時間價值。”在吳希明看來，隨著社會現代化程度不斷提高和低空經濟的持續發展，時間價值將被重新定義。百姓出行時間縮短，意味著有更多時間創造出更多社會效益。

“實現降本增效，還要在考慮各地發展情況的基礎上，從國家層面進行統一協調，做到全國一盤棋。”他認為。

小組討論結束了，但委員們有關低空經濟的討論還在繼續。

“發展低空經濟，就是要做到因地制宜。”會后，中國航天科技集團有限公司五院510所研究員陳江委員在接受科技日報記者采訪時說。

去年，陳江深入甘肅多地進行實地調研，走訪了企業、科研院所、低空場景特色示范區等地。在他看來，西北地區地廣人稀、能源豐富，發展低空經濟大有可為。但因基礎設施落后、深處內陸等條件限制，該地區低空經濟面臨發展困境。

為此，在這次兩會上，陳江帶來了《關于支持西北地區低空經濟高質量發展的提案》。

“低空經濟很熱，但不是所有地方都要一哄而上。”陳江建議，要在不同區域建立示范區，明確不同區域發展低空經濟的產業優勢，從而促進低空經濟實現長遠、有序發展。