訊：近年來，我國東中部地區(qū)頻繁出現(xiàn)了嚴(yán)重的霧霾污染，范圍大、強(qiáng)度高、時(shí)間長，給人民生產(chǎn)生活和身心健康帶來嚴(yán)重影響，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。為加強(qiáng)大氣污染治理，國務(wù)院于去年9月發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，各地方政府也先后出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，向霧霾宣戰(zhàn)已成為各級(jí)政府、各行業(yè)的共識(shí)。

應(yīng)重點(diǎn)開展以下工作：一是關(guān)停小火電機(jī)組，提高低排放機(jī)組占比。由于歷史原因，我國積累了相當(dāng)規(guī)模的小火電，單位發(fā)電量的污染物排放遠(yuǎn)高于先進(jìn)大容量機(jī)組。雖然通過開展“上大壓小”，小火電規(guī)模已經(jīng)逐年遞減，但仍保有一定的規(guī)模。截至2012年底，東中部12省單機(jī)容量30萬千瓦以下火電機(jī)組約9400萬千瓦。《工作方案》中明確指出，東北、華北地區(qū)在2014年要爭取關(guān)停200萬千瓦的小火電機(jī)組。

通過遠(yuǎn)距離輸電通道送到受端地區(qū)以彌補(bǔ)因小火電關(guān)停而產(chǎn)生的電力缺口，可減少東中部PM2.5排放量約127萬噸，占目前東中部火電排放總量的12%。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行火電排放標(biāo)準(zhǔn)，降低存量火電的污染物排放。雖然電力行業(yè)各類污染物排放績效均呈逐年下降趨勢，但與今年7月1日開始全面實(shí)施的火電廠大氣污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)的差距還較大。煙塵和二氧化硫與新標(biāo)準(zhǔn)相差3倍，氮氧化物相差7倍之多。《工作方案》中也明確提出采用先進(jìn)高效除塵、脫硫、脫硝技術(shù)，實(shí)施在役機(jī)組綜合升級(jí)改造，降低火電機(jī)組大氣污染物排放。如果東中部12省的火電能夠全部執(zhí)行最新的排放標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5的排放量將至少降低六成。

　　三是通過實(shí)施電能替代，減少分散燃煤消費(fèi)。煤炭在我國能源消費(fèi)中的比重最高，其中很大一部分是通過直接燃燒的形式提供能量。由于大部分直接燃燒煤炭的方式并未采取有效環(huán)保措施，而且部分煤炭的品質(zhì)不高，導(dǎo)致大量的污染物直接排放。據(jù)測算，2012年東中部12省直燃煤消費(fèi)量約2.6億噸標(biāo)煤，PM2.5排放量（含直排和二次生成）約為472萬噸，約占東中部地區(qū)排放總量的43%。因此，加大對散燒煤的治理力度可以有效降低大氣污染物的排放，實(shí)施電能替代是一種較好的途徑。

　　綜合考慮各種電能替代技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性、國家已有相關(guān)政策和現(xiàn)行電價(jià)水平，熱泵、電動(dòng)汽車、電水泵、電窯爐等設(shè)備實(shí)現(xiàn)電能替代經(jīng)濟(jì)可行。根據(jù)對各用能領(lǐng)域、電能替代潛力的分析，預(yù)計(jì)到2020年東中部地區(qū)最大可增加用電量6900億千瓦時(shí)。可相應(yīng)減少PM2.5排放357萬噸，占目前東中部排放總量的32%。

　　四是大力發(fā)展非化石能源，提高非化石能源發(fā)電占比。發(fā)展近乎零排放的非化石能源是治理大氣污染的關(guān)鍵手段之一，我國近年來的非化石能源發(fā)展速度保持高速增長，目前，全國風(fēng)電裝機(jī)超過7500萬千瓦，近三年年均新增1500萬千瓦，總規(guī)模和每年的新增規(guī)模均居世界第一。光伏發(fā)電裝機(jī)超過1500萬千瓦，2013年新增近1000萬千瓦，是全球光伏發(fā)電裝機(jī)增長最快的國家。《工作方案》中明確提出，到2015年，全國核、水、風(fēng)、光電裝機(jī)容量分別達(dá)到0.4、2.9、1.0和0.35億千瓦；2017年，核、水、風(fēng)、光電裝機(jī)容量分別達(dá)到0.5、3.3、1.5和0.7億千瓦。

　　五是加大跨區(qū)輸電，提高受端地區(qū)的外來電比例。前文提及的關(guān)停小火電、實(shí)施電能替代以及發(fā)展清潔能源，要得到較好的實(shí)施成效，需要向受端地區(qū)送入大量的電能。《工作方案》進(jìn)一步明確了北電南送、西電東送的電力流向，并規(guī)劃建設(shè)蒙西～天津南、錫盟～山東等12條電力外輸通道，無一例外均是從西部、北部電源基地向東中部受端地區(qū)跨區(qū)輸電的通道。根據(jù)《工作方案》，到2015年底，向京津冀魯?shù)貐^(qū)新增送電規(guī)模200萬千瓦。到2017年底，向京津冀魯、長三角、珠三角等三區(qū)域新增送電規(guī)模分別為4100萬千瓦、2200萬千瓦和500萬千瓦。

　　大氣污染防治已成為廣大人民群眾的重大關(guān)切，此次《工作方案》的出臺(tái)可以看作是《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》在能源行業(yè)的落地行動(dòng)，電力作為能源行業(yè)的重要組成部分，更應(yīng)責(zé)無旁貸地承擔(dān)起霧霾治理的重任。