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核心提示：今后一個時期，創新金融風險分擔機制大有可為，主要措施有下面幾種：
第一，提高宏觀經濟政策的靈活性和針對性，提高防范和化解
今后一個時期，創新金融風險分擔機制大有可為，主要措施有下面幾種：
第一，提高宏觀經濟政策的靈活性和針對性，提高防范和化解金融風險的能力。從貨幣政策角度看，具體措施既包括適度降低法定存款準備金率、降低存貸款基準利率、適度放松新增貸款規模管控，引導風險預期扭轉，信貸規模、社會融資規模適應經濟金融運行需求，也包括加大公開市場業務操作力度，密切關注流動性動向，強化常備便利工具的運用。
第二，深化金融改革，優化金融監管政策，尤其是要加速逆周期的監管創新。在信用風險上升期，加強對風險監管是必要的，但過于嚴格的監管有可能造成銀行風險規避情緒上升，加大實體經濟“融資貴、融資難”，而實體企業的融資難將進一步放大實體經濟下滑的程度，反過來導致銀行信用風險進一步上升，這就是所謂的金融監管順周期效應。在逆周期應對中，金融監管部門可根據我國實際，借鑒國際比較成熟的經驗，在一些有著重大影響的政策上，保持一定的彈性并進行動態調整。同時，也應考慮下放到地方一級監管部門，以便因地制宜地進行操作。
第三，加大不良貸款的核銷力度。首先，目前各家銀行的盈利狀況較好，為加大核銷不良貸款準備了有利條件，可加大核銷的規模；其次，金融監管部門應加強與財政、稅務部門等協調，擴大銀行不良貸款核銷的自主權及配套的稅收政策。此外，公安、法院等司法部門應加大對逃廢債及非法民間融資的打擊力度，創造有利的維護金融債權、化解不良貸款的法律環境；最后，應加快批量、打包轉讓不良貸款的步伐，提高不良貸款處置的規模和效率。
第四，進一步完善風險分擔機制。現有的以擔保、保險以及互保等方式進行的風險分擔，基本都基于市場化運作，盡管能起到一些風險分散作用，但無助于降低企業融資成本。在信用風險不斷上升的情況下，這些擔保機制大都陷入了困境。鑒于此，應考慮運用財政機制，在適度的范圍內進行創新，直接或間接地參與風險損失的分擔和處置。目前，一些地方政府通過設立轉貸基金和風險基金，為企業貸款展期提供便利，或直接分擔部分信貸損失，在一定程度上優化了企業（尤其是小微企業）的融資環境。另一方面，在部分風險相對突出的地區，地方政府積極介入了不良信貸的催收和處置，為化解地區性金融風險、維護金融穩定等發揮了積極作用。
第一，提高宏觀經濟政策的靈活性和針對性，提高防范和化解金融風險的能力。從貨幣政策角度看，具體措施既包括適度降低法定存款準備金率、降低存貸款基準利率、適度放松新增貸款規模管控，引導風險預期扭轉，信貸規模、社會融資規模適應經濟金融運行需求，也包括加大公開市場業務操作力度，密切關注流動性動向，強化常備便利工具的運用。
第二，深化金融改革，優化金融監管政策，尤其是要加速逆周期的監管創新。在信用風險上升期，加強對風險監管是必要的，但過于嚴格的監管有可能造成銀行風險規避情緒上升，加大實體經濟“融資貴、融資難”，而實體企業的融資難將進一步放大實體經濟下滑的程度，反過來導致銀行信用風險進一步上升，這就是所謂的金融監管順周期效應。在逆周期應對中，金融監管部門可根據我國實際，借鑒國際比較成熟的經驗，在一些有著重大影響的政策上，保持一定的彈性并進行動態調整。同時，也應考慮下放到地方一級監管部門，以便因地制宜地進行操作。
第三，加大不良貸款的核銷力度。首先，目前各家銀行的盈利狀況較好，為加大核銷不良貸款準備了有利條件，可加大核銷的規模；其次，金融監管部門應加強與財政、稅務部門等協調，擴大銀行不良貸款核銷的自主權及配套的稅收政策。此外，公安、法院等司法部門應加大對逃廢債及非法民間融資的打擊力度，創造有利的維護金融債權、化解不良貸款的法律環境；最后，應加快批量、打包轉讓不良貸款的步伐，提高不良貸款處置的規模和效率。
第四，進一步完善風險分擔機制。現有的以擔保、保險以及互保等方式進行的風險分擔，基本都基于市場化運作，盡管能起到一些風險分散作用，但無助于降低企業融資成本。在信用風險不斷上升的情況下，這些擔保機制大都陷入了困境。鑒于此，應考慮運用財政機制，在適度的范圍內進行創新，直接或間接地參與風險損失的分擔和處置。目前，一些地方政府通過設立轉貸基金和風險基金，為企業貸款展期提供便利，或直接分擔部分信貸損失，在一定程度上優化了企業（尤其是小微企業）的融資環境。另一方面，在部分風險相對突出的地區，地方政府積極介入了不良信貸的催收和處置，為化解地區性金融風險、維護金融穩定等發揮了積極作用。
