國家發改委日前發布了經由國務院正式批準的《國家核電發展專題規劃(2005-2020年)》(簡稱《規劃》)。按照這一《規劃》，到2020年，我國將新投產核電裝機容量約2300萬千瓦，也就是說將有23個百萬千瓦級核電機組投入運營，并網發電。      《規劃》指出，按照15年內新開工建設和投產的核電建設規模大致估算，核電項目建設資金需求總量約為4500億人民幣，其中，15年內項目資本金需求量為900億元，平均每年要投入企業自有資金54多億元。資金總需求約4500億元 。    《規劃》的公布標志著我國核電發展進入了新的階段。《規劃》要求，到2020年，我國核電運行裝機容量爭取達到4000萬千瓦；核電年發電量達到2600億至2800億千瓦時；在目前在建和運行核電容量1696.8萬千瓦的基礎上，新投產核電裝機容量約2300萬千瓦；同時，考慮核電的后續發展，2020年末在建核電容量應保持1800萬千瓦左右。      《規劃》指出，按照15年內新開工建設和投產的核電建設規模大致估算，核電項目建設資金需求總量約為4500億元人民幣，其中，15年內項目資本金需求量為900億元，平均每年要投入企業自有資金54億元。      此外，核燃料配套資金需求量較大，包括天然鈾資源勘探與儲備、乏燃料后處理等。《規劃》提出，資金籌措原則上按企業自籌資本金，銀行提供商業貸款方式運作。      “為保證核燃料的安全穩定供應，要建立天然鈾資源保障體系，并制定方案征收乏燃料后處理基金。”《規劃》要求“十一五”期間啟動有關研究工作，爭取在2010年前開始實施，2020年前建成高放射性廢物最終處置地下實驗室，完成高放射性廢物最終處置場規劃。為保證今后核電站“退役”順利進行，電站投入商業運行開始時，即在核電發電成本中強制提取、積累核電站退役處理費用，在中央財政設立核電站退役專項基金賬戶，在各核電站商業運行期內提取。優先在沿海省份建設核電站。    《規劃》透露，我國目前的沿海核電廠址容量可以滿足運行4000萬千瓦、在建1800萬千瓦的目標，從現在起到2020年，新增投產2300萬千瓦的核電站，將主要從廣西、浙江、江蘇、廣東等沿海省份的廠址中優先選擇，并考慮在尚無核電的山東、福建、廣西等沿海省(區)各安排一座核電站開工建設。除沿海廠址外，湖北、江西、湖南、吉林、安徽、河南、重慶、四川、甘肅等內陸省(區、市)也不同程度地開展了核電廠址前期工作，《規劃》指出，“十三五”和“十四五”期間開工建設的核電廠址，可在沿海省份的廠址中選擇，也可在上述內陸省份的廠址中選擇，陸續開工建設。      根據《規劃》，“十一五”期間，利用已有技術，并加以改進的秦山二期擴建和廣東嶺澳二期兩個項目可以投產。與此同時，要在引進國外技術，消化吸收的基礎上，開工建設浙江三門一期和山東海陽一期兩個自主化依托工程，并開工建設遼寧紅沿河、廣東陽江和福建寧德等核電站。“十二五”期間，“十一五”開工的5個核電項目均可投產，繼而可以安排一批新開工建設核電項目，可選擇的項目有：廣東腰古、粵東(田尾)、江蘇田灣二期、浙江三門二期、廣東陽江二期、山東海陽二期、遼寧紅沿河二期、福建寧德二期、廣西核電站以及華中地區核電項目等。“十三五”期間，上個五年開工的核電機組均可投產，到“十三五”末(2020年)，全國核電裝機容量將實現《規劃》目標，同時為2020年以后核電投產打好基礎工業，“十三五”期間需開工建設不低于1800萬千瓦的核電容量。                         核電要比煤電價格有競爭力  《規劃》提出，在確保安全性和可靠性的基礎上，要降低運行成本，實現核電上網電價與同地區的脫硫燃煤電廠相比更具有競爭力。核電企業要建立健全現代產權制度，規范企業法人治理結構，推進體制改革和機制創新，《規劃》強調，核電項目建成后要參與市場競爭，上網電價與脫硫煤電相比要具有競爭力。按國家電價改革的方向和有關規定，核電企業可與電力用戶簽訂購售電合同，自行協商電量與電價。與核電發展相關的科研、設計、制造、建設和運營等環節也要建立以市場為導向的發展機制。在核燃料供應環節，建立核燃料生產和后處理的專業化公司，形成與世界核燃料市場接軌的價格體系，為核電發展提供可靠的燃料保障和后處理等相關服務。 -記者觀察                                 核電設備制造業面臨重大機遇  ⊙記者薛黎      根據剛發布的《國家核電發展專題規劃(2005-2020年)》(簡稱《規劃》)，我國裝備制造業尤其是核電設備生產企業將迎來前所未有的發展良機。核電工業屬于高技術產業，其中核電設備設計與制造的技術含量高，質量要求嚴，產業關聯度很高，涉及上下游幾十個行業。    《規劃》要求，未來必須實現先進百萬千瓦級壓水堆核電站的自主設計、自主制造、自主建設和自主運營，全面建立與國際先進水平接軌的建設和運營管理模式，形成比較完整的自主化核電工業體系。分析人士認為，加快核電自主化建設，必將有利于推廣應用高新技術，促進技術創新，對提高我國制造業整體工藝、材料和加工水平將發揮重要作用。業內人士表示，未來15年核電站建設需要投資額高達4500億元，設備投資將占其中的50%左右。目前在設備制造方面，我國三大發電設備集團(東方電氣、上海電氣、哈爾濱電氣集團)占了大部分市場份額，可以生產具有自主知識產權的30萬千瓦級壓水堆核電機組成套設備，按價格計算國產化率超過80%；基本具備成套生產60萬千瓦級壓水堆核電站機組的能力，經過努力，自主化份額可超過70%；基本具備國內加工、制造百萬千瓦級壓水堆核電機組的大部分核島設備和常規島主設備的條件。    《規劃》指出，設備制造方面未來還要以三大集團為骨干，同時發揮其他相關企業的專業優勢，逐步實施技術改造和產業升級，共同建立起較完整的核電設備制造體系；在設備研發方面則要成立國家核電技術公司，負責統一引進技術、消化吸收和創新，在國內企業實現技術共享。《規劃》透露，對于國家確定的核電自主化依托項目和國內承擔核電設備制造任務的企業，核電投產后的銷售環節增值稅，將采用現行辦法，先征后返，