改革開放以來，我國經濟快速發展，電力需求旺盛。過去五年，發電裝機后全社會用電量的年均增長率分別達到11%和10%。電工工業在推動資源節約和綜合利用，推行清潔生產方面，取得了積極的成效。但是，傳統的高消耗、高排放、低效率的粗放型經濟增長方式并未根本轉變，資源利用率低，環境污染重。

未來15年，我國仍將處于工業化和城鎮化加速發展階段，面臨的資源和環境形勢更加嚴峻。電器工業要抓住當前電力工業發展的重要戰略機遇，就必須大力發展循環經濟，按照“減量化、再利用、資源化”原則，企業在生產實現中，要采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價，取得最大的經濟產出和最少的廢物排放。要從設計開始，到工藝、制造，都要從實現經濟、環境和社會效益相統一去考慮，實現生產資源節約型和環境友好型的電工制造工業。

目前，電器工業的生產還是單向的線性開放式經濟過程，即“資源--產品--污染排放”，然后對有污染的排放進行治理。電器工業要實現可持續發展，各企業就必須按循環經濟發展的模式來規劃企業今后的發展。在一定意義上說，企業的競爭，是技術上的競爭，是提高資源與資源效率的競爭。循環經濟的實質是通過采用高新清潔生產技術提高資源利用率，因此，電工企業必須對資源利用和管理方式做出重要調整，企業要建立具有環境成本意識，要在經濟循環中注重資源實行減量化；產品再使用；廢棄物的再循環的原則。

一、我國電線電纜行業發展現狀

20世紀90年代，我國電線電纜行業得到高速發展。成為世界第二電線電纜生產大國。行業的發展又形成了下列問題：

――電線電纜企業數量多而規模小，國有企業在行業中失去了主導地位。1988年上海電纜研究所進行行業調查時，原國家定點的國有企業占整個行業產值的48%，而現在集體企業、股份合作企業、外商及港、澳、臺投資企業等新興企業已在行業中占主導地位。

――行業產品結構有所變化。繞組線、電氣裝備用電線電纜所占比例有所下降，電力電纜、通信電纜比例有所上升。這一變化與我國電力及通信事業迅速發展有關，預計今后這種趨勢仍將繼續。

――我國電線電纜行業與國外先進企業相比，在管理水平、工藝水平、技術含量、產品質量等方面還有較大差距，設備利用率低。我國電線電纜設備利用率平均在30%左右，先進國家設備利用率一般在70%是正常的。

――行業勞動生產率低。盡管從上世紀80年代開始我國電線電纜行業大量進口了生產設備，使行業勞動生產率大幅度提高，但是與國外的差距仍然很大。如我國電線電纜行業人均銷售額僅是日本同行的10%~20%。

――產品結構不合理。在我國電線電纜產品中，技術含量低的產品(如裸電線)比重過大，而技術含量高的產品(如光纜)比重過小，產品結構不合理。

――材料投入產出率低。我國企業在生產過程中，材料消耗浪費很嚴重，使得投入產出率很低。

――管理落后、生產周期長。我國電線電纜行業的流動資金周轉次數不到兩次，遠遠低于國外9~11次。

――科研薄弱，企業創新體系的建立進展緩慢。創新體系尚未形成。

――市場意識有待進一步增強。目前行業各廠，特別是國有大中型企業僅僅從生產導向轉變到銷售導向，尚未做到市場導向。國外大企業都在市場開發上投入大量的人力、物力，突出市場導向作用。

隨著“十一五”計劃的實施，我國電線電纜行業將得到較好的發展。特別是加大基礎設施的建設、交通、能源、通信以及住宅、汽車、家電的發展給電線電纜行業帶來新的發展機遇。“十一五”期間我國電線電纜將以8%~9%的速度發展，2010年電力電纜產量將達到550萬公里，通訊電纜將達到5000萬公里，鋼芯鋁絞線將達到110萬噸。

二、清潔生產要從源頭抓起

常規的電線電纜生產過程污染是相當嚴重的；其在制造、使用及廢棄處理時也會產生大量的有毒物質二惡英、鉛、鹵素等。近年來，歐洲、美國及日本等國家對與電線電纜有關的公害十分重視，其政府不僅對電線電纜制造過程的排放物進行嚴格的限制，而且對報廢電線電纜的處理實施全面的監控，迫使電線電纜廠商采用符合環保要求的材料取代傳統材料，制造環保型電線電纜或稱“清潔電線電纜產品”、“綠色電線電纜產品”。