最大限度地利用清潔能源、盡量減少化石能源消耗，是業界對實現能源行業節能減排、實施大氣污染防治所達成的共識。

然而，在現實操作中，節能發電調度失靈的情況時有出現，結果導致清潔能源發電領域出現棄風、棄水、棄光現象，以及火電領域出現大小機組發電小時數倒掛的問題。面對類似情況，能源監管機構不斷出臺相關制度，采取有效措施予以積極應對。

為緩解綠色能源消納問題突出的壓力，東北能源監管局適時要求啟動電網調峰輔助服務市場，以期優化區域電力結構、促進大氣污染防治。其亮點有二：一是將調峰輔助服務引入市場化手段；二是將調峰輔助服務納入節能減排考量。

傳統的調峰輔助服務往往采取計劃模式的補償方法和調度命令手段予以實施，這不利于激發機組參與調峰的積極性，有調峰能力的機組拿不到足夠的調峰指標，沒有調峰意愿的機組卻被強制參與。調峰輔助服務和補償行為完全市場化后，對于那些有調峰能力的火電機組而言，是完全的利好，其參與調峰的積極性無疑會大大提高。

過去均是通過調度命令手段分配調峰輔助服務任務指標，其目的僅限于調峰，對節能減排和大氣污染防治考慮的并不多。

引入市場化手段后，有能力調峰的火電機組在得到市場化補償的情況下，會積極主動地參與深度調峰，能夠為清潔能源發電機組在低谷時段提供更大的出力空間，此舉必然會有效減少棄風、棄水、棄光和“棄核”現象，這是電力行業在節能調度的基礎上，為節能減排和大氣污染防治奉獻的又一個重要砝碼。