3月11日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央編辦、質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出的總體思路是先部門內(nèi)整合，再跨部門、跨行業(yè)、跨層級整合，逐步推進(jìn)脫鉤改制、鼓勵并購重組。

《意見》指出，將“整合”作為改革的主要抓手，根本任務(wù)在于建立我國現(xiàn)代檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)體系，逐步做大做強(qiáng)。這無疑給身負(fù)眾多證書的線纜企業(yè)帶來福音，將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

“電線電纜作為配套產(chǎn)業(yè)，和每一個部門都有關(guān)。一個大型的電線電纜制造企業(yè)擁有的證書有幾十種，這些證書給電線電纜企業(yè)帶來很大的負(fù)擔(dān)，卻對電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量沒有帶來根本性的轉(zhuǎn)變�！眹�家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主任吳長順說。

江蘇上上電纜集團(tuán)董事長丁山華則表示，國家有生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證，行業(yè)有電能認(rèn)證、煤安認(rèn)證、消防認(rèn)證、通信進(jìn)入證等，直至小到“漁檢”證書，名目繁 多，沒證無法銷售，取證后每年監(jiān)管不斷，且形式多樣，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)接不暇，花費的精力、財力不菲。他說，建立統(tǒng)一、有效的產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制、互認(rèn)機(jī)制很有必 要，可以切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

整合檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，減輕了線纜企業(yè)的負(fù)擔(dān)，更是間接地凈化了線纜行業(yè)市場競爭環(huán)境，提升了線纜產(chǎn)品的質(zhì)量。

一個行業(yè)的檢測檢驗機(jī)構(gòu)理應(yīng)為規(guī)范這一行業(yè)的從業(yè)行為而服務(wù)，并對其負(fù)責(zé)及提供安全保障。近年來，越來越多不同體制的線纜檢測機(jī)構(gòu)紛紛成立，有隸屬于政府 部門的，也有掛著公家名義卻為私人所有的，部分檢測機(jī)構(gòu)的工作人員“遵循吃拿卡要”的原則已經(jīng)成為電線電纜行業(yè)公開的“秘密”了。正是因為當(dāng)下市場上的檢 測機(jī)構(gòu)魚龍混雜，導(dǎo)致許多企業(yè)為了那份產(chǎn)品檢測達(dá)標(biāo)的報告不惜利用各種手段獲取“通行證”。

武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長程虹表示，目前我國的檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本上不能向服務(wù)對象提供全球的規(guī)模化服務(wù)，更沒有承載質(zhì)量信用的品牌。

據(jù)不完全統(tǒng)計具有電線電纜檢測資質(zhì)（含部分性能）的檢測機(jī)構(gòu)已近150家。在龐大的檢測隊伍中，對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)理解的差異、檢測儀器的操作方法 和檢測技術(shù)掌握的差異以及相互之間的不正當(dāng)競爭，影響了產(chǎn)品檢測結(jié)論的科學(xué)性、公正性、正確性和合理性以及監(jiān)督檢測的質(zhì)量。

程虹表示，整合就是要站在國家利益的角度，組建能參與國際競爭、具有國際影響力的本土化的中國質(zhì)量服務(wù)集團(tuán)，打造世界知名品牌，服務(wù)中國，走向世界。這也將助力中國線纜企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，凈化環(huán)境，提升質(zhì)量，走出國門，走向世界。

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