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金太陽工程難查騙補 光伏業八月或推新政

放大字體  縮小字體 發布日期:2014-10-20     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數:113
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  我國將實行西部大型電站和東部分布式發電并行補貼

  在外銷因歐盟“雙反”遇阻的情況下,國內市場成為了眾多光伏企業的主戰場。

  近日國務院常務會議宣布,擬推出多項措施解決困擾光伏行業收購、融資困難等問題,其中分布式光伏發電被視作未來國內光伏市場發展的重頭戲。

  多位大型光伏企業高管均對《中國經營報》記者表示,期盼已久的分布式光伏發電入網方案有望在8月之前出臺,以應對8月6日后歐盟對華光伏產品的反傾銷稅率可能由11.8%提升至47.6%的慘烈現實。

  一位發改委人士透露,在推出分布式光伏發電方案的同時,政府或取消自2009年延續至今的金太陽工程。“由于對光伏設備進行50%以上的補貼,金太陽工程自誕生之日起,騙補行為、劣質產品就層出不窮,所以將會用分布式發電來進行替代。”

  光伏行業協會一位人士表示,以后我國將實行西部大型電站和東部分布式發電并行的補貼政策。“面對外部危機,國家正在大力推動國內光伏市場的發展,下半年國內市場在利好政策的影響下,將會進入一個緩慢的復蘇階段。”

  金太陽“退休”

  金太陽工程由于規定補貼在建設端,而不注重后期的發電,這也就意味著它的先天不足。

  “分布式發電是金太陽工程的替代物,而對于金太陽工程,財政部等相關部門已經失望透頂了。”江蘇一家光伏企業高管對記者表示。

  據記者了解,金太陽工程曾是光伏行業里重點支持的項目,自2009年開始,財政部、科技部和能源局聯手對被列入名單中的太陽能屋頂項目分別給予50%~70%建設端補貼。

  資料顯示,至今共有900多個項目被列入補貼的名單中,對這些項目的補貼超過了200億元。

  “金太陽工程由于規定補貼在建設端,而不注重后期的發電,這也就意味著它的先天不足,所以始終伴隨著騙補貼、產品低劣、工程延期等丑聞,也使得撥款的幾個部門陷入尷尬處境。”該高管說。

  痛定思痛之后,2013年5月,財政部發出《關于清算金太陽示范工程財政補助資金的通知》規定,沒有按期完工的項目要求取消示范工程,收回補貼資金,而對沒有按期并網的項目,則將被暫時收回補貼資金,待并網發電后再來函申請撥付。

  據記者了解,自5月開始的清算行動,涉及金太陽示范工程項目310個,到目前為止,財政部要求追回補貼的項目多達109個,涉及資金近百億元,這次清查行動也讓整個業界為之震動。

  “相關部門一方面在清算舊賬,另一方面開始推出新政。”尚德電力(行情 專區)一位人士表示。

  在其看來,分布式發電方案與金太陽不一樣的地方是,金太陽是政府出錢給企業補貼發電設備費用,后期企業發不發電,政府不會再過問,這就會留下漏洞;而分布式發電方案則是電價補貼的方式,這就意味著,企業如果不發電將無法獲得任何補貼。

  上述人士認為,如從企業角度而言,自然更歡迎金太陽工程,因為一些企業可以在申請的過程中虛報設備和建設價格,這樣就能獲得來自中央財政更多的補貼,能在兩三年內收回成本。

  “而如果嚴格按照分布式發電補貼方案,收回成本將至少需要七年左右的時間。”上述人士表示。

  發展分布式發電

  在分布式發電方案出臺前夕,圍繞著定價問題還在進行著最后的博弈。

  分布式發電補貼價格雖尚未正式公布,但業內卻早有消息傳出。

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