巨大的電力消耗和節電潛力，促使工信部下大力氣實施電機能效提升計劃。中國證券報記者從工信部了解到，《電機能效提升計劃（2013－2015年）》發布后，為使企業認識到電機節能改造的重要性，工信部已對全國各地多家企業進行培訓。為推動該計劃順利實施，工信部希望培育一批合同能源管理公司，探索更符合市場需求的運作模式。

高效電機勢在必行

工信部6日就《電機能效提升計劃（2013－2015年）》召開媒體見面會。工信部節能與綜合利用司副司長高東升指出，工業節能形勢發展到現在，需要把耗能大的設備的能效提升作為重點，特別是電機、變壓器、鍋爐、內燃機等終端耗能設備。

據了解，電機作為各種設備的驅動裝置，廣泛應用于工業、農業、交通、市政等多個行業和領域，是用電量最大的耗電終端設備。2011年，我國電機保有量約17億千瓦，總耗電量約3萬億千瓦時，電機耗電占全社會總用電量的64%，占工業用電的75%。與此同時，我國電機的效率平均水平比國外低3－5個百分點，電機系統運行效率比國外低10－20個百分點。據估算，電機能效每提高一個百分點，每年可節約用電260多億千瓦時；如果電機系統效率提升5－8個百分點，每年節約的電量相當于2-3個三峽電站的發電量。

根據IEC60034-30國際標準，電機效率從低到高分為IE1、IE2、IE3、IE4四個等級。我國2012年制定的標準GB18613-2012把電機分為能效三級、二級和一級，分別對應國際標準的IE2、IE3和IE4。根據GB18613-2012，高效電機僅指達到能效二級（相對于IE3能效標準）及以上的電機。有調查數據顯示，我國IE1等級的電機市場占有率接近90%，達到IE2以上的電機比例只有8%，對整個社會資源產生了極大的浪費，推廣高效電機成為提高能源利用率的重要措施之一。

高東升介紹，經過多年發展，在惠民工程政策支持引導下，高效電機的生產能力和推廣取得了不錯成績，但是總體上來看目前高效電機占比仍比較低，現有存量電機中高效電機比重不到5%，生產的高效電機主要銷往國外。如何啟動國內的高效電機用戶市場，拉動國內需求，是促進電機產業轉型升級的主要內容。

用戶企業成關鍵所在

高東升指出，實施電機能效計劃，要從生產環節、用戶環節、市場機制、政策標準約束等多方面共同推動。生產環節需要存量調整和增量提升兩方面相結合，存量調整包括現有落后電機的淘汰和現有電機系統的改造；增量提升指在淘汰、改造舊電機基礎上盡可能采購高效電機。

工信部未來還將推進廢舊電機高效再制造，包括建立探索規范的廢舊電機回收利用體系、提升電機高效再制造技術、形成電機高效再制造相關標準。同時，將加快高效電機技術研究及推廣應用，包括篩選一批高效電機設計、控制、匹配及關鍵材料裝備等領域的先進技術，發布先進適用技術目錄，對技術先進、節電效果好、適宜進行規模化改造的技術，開展試點示范工程，制定專項推廣計劃等。

提升電機能效涉及多個方面，包含電機生產及使用環節，與電機生產企業配套的上游的材料、裝備，下游的風機、泵、壓縮機等企業，及廢舊電機的回收再制造領域。用戶環節成為推廣高效電機的關鍵所在。

高東升強調，未來將培育一批以節能審計、節能服務、節能咨詢為主要業務的大型節能服務第三方機構，為企業提供服務。根據工信部測算，重點耗能企業實施電機能效提升計劃，一般來講2-3年可以收回投資，最關鍵的因素是企業是否意識到對自身的益處。

為了讓更多企業動員起來，工信部7月組織專家在全國31個省市組織培訓，讓更多企業認識到能效提升的政策要求、實施步驟和要求。同時，工信部也在動員地方經信委系統把電機能效提升計劃作為近期提升工業能效的重點任務和措施，并要求地方在節能減排資金和政策上向電機能效提升計劃傾斜，支持當地的電機生產企業，支持當地電機用戶改造提升。

推廣合同能源管理模式

為了在用戶環節推廣高效電機，工信部將整合專業節能服務公司、金融機構、第三方節能認證機構等資源，推廣合同能源管理對用戶電機系統進行節能改造的模式。這樣一來，大量的電機系統節能改造就會刺激高效電機的需求市場，帶動電機生產領域生產更多高效電機產品，而且還會拉動金融等社會機構投資，對當前擴大內需將起到積極推動作用。作為預期目標，工信部希望培育一批技術能力強、服務質量高、資源整合能力強的合同能源管理公司，探索更符合市場需求的運作模式。

合同能源管理是一種新型市場化節能激勵機制，基于這種機制運作的節能服務公司，通過與用能單位簽訂合同，為用能單位提供節能診斷、方案設計、融資、改造等一條龍服務，并以節能效益分享等多種方式回收投資和獲得合理利潤。而電機系統節能改造是指把電機與拖動設備作為一個系統統籌考慮，即鼓勵企業在制定電機能效提升改造計劃時，首先選用高效電機替換低效電機，再進行電機與拖動設備間匹配性的改造，實現高效電機推廣、低效電機淘汰、電機與拖動設備匹配改造等目標任務的協調推進。

合同能源管理模式推進電機系統節能改造經濟效益明顯。據測算，如果僅把低效電機換成高效電機，節電率不過3%左右，相對一次性批量購買高效電機的成本而言，投資回收期較長，一般在8年以上，企業積極性不高。如果利用適宜的技術，在高效電機替換低效電機的基礎上，再進行系統間匹配性的改造，在很多領域，節電率能達到15%以上，有些領域甚至可以達到50%以上。這樣，投資回收期一般為2年左右，有些不到1年，無論是企業還是節能服務公司，都會比較有積極性。

高東升介紹，在合同能源管理模式推進電機系統節能改造方面，我們已有幾十項成熟的技術和典型應用案例，效果都很好。下一步，工信部將篩選發布一批