來自海外媒體的消息，歐盟貿易委員古赫特(Karel de Gucht)將在本周三建議歐盟，對中國產光伏產品征收懲罰性進口關稅，以“保護”歐盟同行。其建議如獲通過，那么6月6日前歐盟可能會執行臨時性措施，初步稅率或為30%甚至更高。

對于這一突如其來的消息，部分光伏公司已經計劃將產能轉移，隨后再看事態會如何發展并做新策略應對。

雙方博弈多時

“對歐盟征稅這件事，我們內部是有一定預期的.”阿特斯公司全球高級市場總監張含冰告訴《第一財經日報》，“今年3月6日，凡是出口到歐盟的光伏組件，都被要求在歐洲各國海關進行強制預登記。這似乎是在提醒我們，反傾銷稅的征收將落地。一旦進行預登記，就意味著反傾銷稅實施后，中方企業會被追溯征稅。舉例說，6月1日我們被歐盟征稅，3月~5月我們出口至歐盟的產品反傾銷稅也要上繳。”

晶科能源一位管理層就向記者表示，他個人原先以為，中歐之間是可以和平協商此事的，但古赫特的上述消息又讓人覺得意外，“本來大家預期，商務部可能在今年3月對產自歐美的多晶硅實行雙反措施，初裁稅率20%到50%之間，但商務部并沒有下達通知。雖然說這是兩個完全不同的案子，但仍表明我國政府可能在給歐盟留時間。而就在五一放假期間，一些歐洲的貿易協會管理者也對我們透露，歐盟會在6月前與中方達成一致性協議。而且，歐盟委員會內部也有一派人士并不贊成對華產品實施重稅。”

英利法務總監樊振華的觀點是，歐盟反傾銷調查的結果能否有利于中方，還要看政府層面的協調、游說、雙方企業及協會層面的準備等等，結果很難預測。

企業打算轉移產能

盡管2012年全年，我國太陽能光伏產品對歐洲出口額為111.9億美元，同比下降45.1%，但仍占我國光伏產品總出口額233億美元的近一半，今年1到2月，我國對歐的光伏出口額為12.7億美元。

而且，經歷了2011年和2012年的業績大跌，不少對光伏公司在一季度都迎來了開門紅。據海通證券的統計，2012年一季度全行業雖然銷售收入下滑了6.31%，但光伏硅片及電池、組件的整體毛利率上揚了1.68%，期間費用率也同比上升6.53個百分點。

而面對洶涌而來的征稅消息，對所有產品出口歐洲的光伏企業都將造成打擊。海潤光伏CEO楊懷進就認為，歐盟新政的影響要大于美國（去年5月17日，美國商務部也提出對華光伏電池實施反傾銷稅）。

“這兩者的區別是，若要（把光伏組件）出口到歐洲，我們必須從源頭的多晶硅、硅片直至最后的組件，都不能是‘MADE IN CHINA’。而要實現美國避稅的話，你可從其他亞洲國家采購電池片，再于中國做成組件出口至美國。美國只是對電池實施反傾銷，歐盟是對所有光伏產品征稅，顯然歐盟的調查面更廣、殃及的光伏企業數量要更大。”楊懷進解釋。

楊懷進說，海潤光伏現在有律師、企業個別部門在跟蹤此事，“但還沒有找到應對方法，仍然要走一步看一步。”

但阿特斯公司正準備考慮新的避稅方案。方案之一是，由原先從中國出口歐洲，變為從加拿大出口。阿特斯加拿大廠一共有400兆瓦的產能，現在是滿負荷運轉，“我們要算的一筆賬是，如果把光伏產品從加拿大運到歐洲的話，運費、定價等是否能比歐洲本土的光伏組件更具有優勢。假設不是選擇加拿大的話，我們在哪里建新廠最合算？當然，第二種想法若要落實，也不是一天兩天的事情。”

晶科能源前述管理層則說，他們之前已做過預案，“我們從去年年底、今年年初就在調低對歐出口量，現在歐洲總出貨量占公司全部銷量的三分之一左右，無論今后歐盟追溯或真的開征30%稅，對晶科總體影響都不會特別大。我們這陣子也專門成立了一個考察組，去南非和東南亞國家調查那邊的經濟環境、人力成本及運輸條件，未來可能在這些地區設廠。”