對于分布式發(fā)電來說,雖然中國缺乏成熟的商業(yè)模式體系,但探索的腳步卻從未停歇。已經(jīng)不再實施的金太陽補貼算是一場試錯的旅程,證明了從設(shè)備端進行補貼漏洞百出。中國進而轉(zhuǎn)向?qū)W習歐美的補貼經(jīng)驗,在發(fā)電端進行補貼,杜絕了騙取裝備補貼而不發(fā)電的可能性。從某種程度上來講,這是中國在探索分布式發(fā)電補貼商業(yè)模式上的一次進步,至少明確了從終端電價進行商業(yè)模式的創(chuàng)新才是可行的。
中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文認為,分布式光伏在光伏產(chǎn)業(yè)中的地位不容忽視,在發(fā)達國家分布式光伏發(fā)展比較成熟的情況下,我國對分布式光伏的重視力度也在提升。隨著補貼政策和并網(wǎng)政策的落實,分布式光伏項目的上馬速度和規(guī)模將會大大增加,未來的營收能力也會有所改觀。
分布式光伏多以自發(fā)自用為主,部分多余電力用來并網(wǎng)銷售,居民自建光伏電站的初衷也多出于此。但是分布式光伏項目盈利能力較為低下,25年的運營周期也很難給投資者帶來實實在在的經(jīng)濟效益,而商業(yè)化的運作模式更是難以探尋。隨著補貼政策的改善,分布式光伏項目在前期的盈利能力得到了保障,居民興建光伏電站的熱情大大提高。只是我國分布式光伏電站尚無法達到歐美國家的發(fā)展程度,在相當長一段時期內(nèi)也無需追尋歐美國家發(fā)展的足跡。
全球分布式光伏項目的補貼模式大同小異,遞減的策略已經(jīng)被世界各國所采納。而資金來源方面也多從國家財稅收入中撥款,再由專門的機構(gòu)負責分發(fā)和監(jiān)管,整個補貼程序遵循公開透明的原則。只是各國補貼政策的落實效果卻大不相同,監(jiān)督管理方面的缺失會導致騙補、漏補現(xiàn)象的出現(xiàn),從而制約分布式光伏項目的盈利能力。
中投顧問《2013-2017年中國太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預測報告》指出,截至2011年底,中國太陽能光伏發(fā)電累計裝機量達300萬千瓦,較2010年增長了三倍多。2012年中國光伏裝機量累計達4.5GW,已并網(wǎng)發(fā)電項目達1.19GW。盡管增幅明顯,但其總體規(guī)模與其他可再生能源形式多達幾千萬千瓦的規(guī)模相比,仍顯微小。
隨著國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大、技術(shù)逐步提升,光伏發(fā)電成本會逐步下降,未來國內(nèi)光伏容量將大幅增加。中國已將新能源產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),未來10年擬加大對包括太陽能在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)投資,以減少經(jīng)濟對石化能源依賴和降低碳排放。未來五到十年中國光伏發(fā)電有望規(guī)模化發(fā)展。