進入黃金發展期的節能服務產業有望再度迎來政策利好。中國節能協會節能服務產業委員會秘書長趙明8日在2013年中國綠色創新展期間表示，節能服務產業從“十二五”開始進入快速發展的黃金期，預計到2015年末，節能服務業產值將達到3000億元。

　　更值得期待的是，財政部官員亦在同一場合表示，下一步財政部將加大支持力度，研究進一步擴大節能服務業的財政獎勵資金范圍、模式。國家發改委副秘書長趙家榮也表示，國家發改委將不斷完善相關政策措施，促進節能服務產業做大做強。

　　全年單位GDP能耗形勢不樂觀

　　節能服務產業是在控制能源消費總量“倒逼”下蓬勃興起的產業。數據顯示，2012年，我國節能服務產業總產值從2011年的1250.26億元增長到1653.37億元，增長了32.24%。而2008年時，我國節能服務產業的產值僅有417億元，節能服務業在近些年進入了高速成長期。產業的快速增長與我國節能減排約束性指標的要求息息相關。

　　“十二五”期間，我國提出了單位GDP能耗下降16%的目標。然而，到2012年，單位GDP能耗僅下降了5.5%，并沒有達到進度的要求。

　　據國家發改委環資司副司長謝極介紹，今年上半年，全國單位GDP能耗累計下降了3.4%。據初步估算，今年前三季度單位GDP能耗下降了3.6%，雖然略有提高，但全年形勢仍不樂觀。

　　在此形勢下，節能服務產業無疑贏得了巨大的發展空間。“節能服務產業發展不僅為推進節能減排提供了強有力的支撐，而且對培育新的經濟增長點起到了積極的作用。隨著各項政策措施不斷深化，節能服務產業將有更加廣闊的發展前景，產業規模進一步發展壯大。”謝極說。

　　研究擴大資金支持范圍

　　節能服務業作為政策驅動型的產業，其快速發展一直離不開政策的支持。

　　近些年來，相關部委出臺了多項促進行業發展的措施。《關于促進節能服務產業發展增值稅 營業稅和企業所得稅問題的通知》、《合同能源管理財政建立資金管理暫行辦法》等都是支持產業發展的重要文件。

　　不過，在國家發改委能源研究所副所長戴彥德看來，“政府雖然有政策但力度不夠，不足以應對目前的挑戰。”

　　財政部人士稱，下一步，財政部將會調整政策，加大支持力度，研究進一步擴大對節能服務業的財政獎勵資金范圍、模式，同時，創新融資機制，優化環境，為節能服務業創造更好的發展條件。

　　業內人士分析，在政策利好的持續作用下，預計節能環保產業今年依然將保持高速增長，總產值增幅將繼續超過30%。